在這個已經（jīng）不太會淡定的時（shí）代裏

一切（qiē）都容易沸騰、容易騷動（dòng）

在不淡然的環境（jìng）下

相信大家都默認存（cún）在一個摸不著的“旗幟和標杆”

對化工企業來說也逃不開這個模式

我們對德國化工（gōng）企業的絕對信任就是如此

直到巴斯夫德國總部（bù）發生爆炸

人們開始恐慌，也出現信任危機

德國化工企業如何走出民意（yì）泥（ní）潭

《財經（jīng）》雜誌

　　在上世（shì）紀80年代－90年代，德國化工企業也如（rú）今日中（zhōng）國般受到來自社會各界的批評。但通過長期堅持安全環保標準和公開透明的溝通機製，德國化工業最終取得了全社會的信任……

　　2016年10月17日晚（wǎn），德國化工（gōng）巨頭巴斯夫（BASF）總部路德維希港化工園區發生了劇烈爆炸，火災造成2名巴斯夫消防部門的消防（fáng）員（yuán）死亡（wáng），8人重傷，22人輕傷。爆炸是（shì）在巴斯夫員工於管廊內施工時（shí）發生（shēng）的，爆炸引發火災，被燒的管廊（láng）中包括含有（yǒu）乙（yǐ）烯（xī）和丙烯產品（pǐn） 的管道。

　　消息傳來，中國化（huà）工（gōng）業一片震驚。多年（nián）來，巴斯夫始終（zhōng）是全球化工行業安全環（huán）保典範，如此規模的事故，且在公司總部發（fā）生，在巴斯夫實屬罕見。

　　就在（zài）事發前三天（tiān），《財經》記者剛（gāng）剛參觀采訪了路德維希化工（gōng）園區，聽（tīng）巴斯夫高管介紹了其安全至上的理念和公開透明的溝通機製。

　　巴斯（sī）夫（fū）隨（suí）後實（shí）施的應急響應措施也正如（rú）介紹所言，在第（dì）一時間迅速啟動。而公司對事故信息的公開則更快——早在（zài）中國各大網站發布（bù）巴斯（sī）夫新聞（wén）稿之前，《財經》記者就已收到該公司公關（guān）負（fù）責人對事故發生（shēng）以及救援進展的通報（bào）。

　　中國石（shí）油（yóu）和化學工業聯合會長李壽生向《財經》記者指出（chū），巴斯夫對事（shì）故（gù）的（de）應急響應和公（gōng）共關（guān）係處理（lǐ）均值（zhí）得中國同行借鑒。

　　多（duō）位（wèi）接受《財經》記者（zhě）采訪的（de）國內石化行業專家指出，即使像（xiàng）巴斯夫這種全球化工行業（yè）安（ān）全環保標杆企業也會發生事故，但相比中國石（shí）化項目（mù）麵對的尖銳對立和排斥，德國化工企業避免陷入“民意泥潭（tán）”的秘訣就是（shì）在（zài）各利益相關方之間，建立由企（qǐ）業主導的，公開透明、互利共贏的信任體係（xì）。

　　德國化工企業通過對內和對外兩方麵措施構建上（shàng）述信任體係。以巴斯夫為例，公司對外建（jiàn）立了“社區谘詢委（wěi）員會”（CAP）和應急響應組成的溝通機製，對內則踐行“攜手共（gòng）創可持（chí）續發展”（TfS）和（hé）“責任關懷”（RCGC）以及”德（dé）國化工產業的可持（chí）續發展計劃“（CHEMIE3）等行業自律準則。

　　中國化工企業在上述兩方麵均試圖接軌德國模式，但諸多“中（zhōng）國（guó）特色”的障礙卻讓這一過（guò）程顯得艱難。

　　透明建（jiàn）立信任

　　共16萬人的路（lù）德維希港分為10個行政區劃，與該市隔萊茵河相望的曼海姆市有30萬人口。這兩個城市在德國都（dōu）已經屬於居民密集的城市。

　　作為世界工廠麵積（jī）最大的化學產（chǎn）品基地，路德維希港鮮有事（shì）故發生。最（zuì）近一次火災是在11年前的2005年（nián）4月，當時（shí）因園區安全室中一個氫氣瓶泄漏而發（fā）生爆炸（zhà），導致安全室內起火，致使（shǐ）兩名園區消防隊員受傷。

　　上一次致死爆炸（zhà）事故發生在1998年，有兩名員工在分（fèn）離罐分離化學物質時發生了爆炸，受致（zhì）命傷而死亡。死亡人數最多的（de）事故是1921年的大爆炸，導致600人喪生（shēng）。

　　此次事故發生時，巴斯夫大中華區前媒體負責（zé）人陸斌正在（zài）路（lù）德維希總部掛職，她（tā）向《財經》記者介紹說，“事故發生後，我們每（měi）小時發（fā）一次更新，並在園區外設立臨時信息帳（zhàng）篷，除了召開新聞發布會，還開通（tōng）多條居民熱線，在網（wǎng）站和社交媒體向本地媒體發說明。”

　　第二天早晨6點起，巴（bā）斯夫的（de）應急溝通團隊（duì）就開始與各路媒體溝（gōu）通信（xìn）息，建議附近居民（mín）避免室外活動、緊閉門窗。辦公（gōng）室也有（yǒu）人輪班接電話，回答熱線中的諸（zhū）多疑問和擔憂。

　　除了上述應急（jí）響應的（de）傳播渠道，巴斯夫還獨（dú）有以社區為主的溝通平（píng）台CAP。CAP主要由居住在化工裝置周（zhōu）邊的、具有代表性的（de）個人組成，旨在於工廠管理層（céng）與周邊社區居民之間搭建一個開放的對話平台（tái）。

　　在路德維希做了30多年CAP工作的Michael Mattern在事故發生後始終在一線忙著（zhe）與社區溝通（tōng），他認為與鄰居溝通和開新（xīn）聞發布會同樣重（chóng）要（yào），也都（dōu）要公開透明。並且有些CAP成員已經向他表達（dá）了對工廠的同情。

　　與此同（tóng）時，遠在中國重慶的蔣勇永也開（kāi）始緊張忙碌著應急響應工作（zuò）。身為巴斯夫（fū）重慶項目公關高級經理的他，在（zài）事（shì）故發生後最緊迫的任務就是（shì）完全透明地傳遞信息並解（jiě）答疑問。“我們要主動告訴社區鄰居們和當地（dì）政府部門（mén），巴斯（sī）夫總（zǒng）部發生了事故以及近（jìn）況如何，而不是等他們來（lái）問。”蔣勇（yǒng）永說。

　　巴斯夫亞太區兼大中華（huá）區總裁柯迪文博士此前也曾向《財（cái）經》記者表示，巴斯夫（fū）解決鄰避項目社會矛盾的（de）關鍵（jiàn）是通過透明來獲取公眾信任，沒（méi）有這點，其他各種努力都是徒勞。

　　“不管事故大小，居民是否察覺，都公（gōng）開透明地交流，讓居民隨時（shí）知道園區內的事情。保持（chí）這種公（gōng）開透明一段時間後，彼此的信任（rèn）就（jiù）會逐（zhú）漸建（jiàn）立。”他說。

　　這種透明機製由溝通平台CAP和應急響（xiǎng）應辦法（fǎ）組成。CAP於2000年在路德維希成（chéng）立，是由社區（qū）各界人士自發（fā）組成的20人左右的溝通平台（tái），無任何立法權和管理權（quán），也無議員等政府人士參（cān）與。

　　世界各地巴斯夫的（de）CAP成員一般包括：社區（qū）各年齡段居民代表、當地NGO代表（biǎo）、醫（yī）療界代表和周邊其他企業代表。

　　巴斯夫有（yǒu）一套製定好的並且每半年會更新一次的文件。上（shàng）麵有包括政府、社區、媒體、NGO以及員工在內的各利益相（xiàng）關方的名單，一旦巴（bā）斯夫分布在全球的任何（hé）一個基地發生事故，當地（dì）的CAP會立即啟動一套類（lèi）似的應急響應溝通機製（zhì）——一方麵包括如何處（chù）理事故，另一（yī）方麵包括如何根（gēn）據影響程度同利益相關方進（jìn）行溝通。

　　溝通的原則是信息鏈必須清晰暢通，即：發生突發事故時，負責事故處理的部門必須隨時將信息通報（bào）企業傳播部門（mén），傳播部門必須隨時將信息向周邊鄰居和（hé）政府以及媒體等公（gōng）開。上述信息（xī）的傳遞必須始終清晰暢通。

　　中國特色：政府比企業更積極

　　與（yǔ）國際化工巨頭（tóu）相比，中國化工行業坐擁全球發展（zhǎn）最快的經濟（jì）體和全球最大（dà）的市（shì）場（chǎng），正處於項目集中上馬的快速發展階段，與公眾的溝通還停留在粗放、無序的階段。

　　2012年10月（yuè），中石化鎮海煉化分公司擬（nǐ）上馬1500萬噸/年煉油和120萬（wàn）噸/年乙烯一體化的擴建項目，引發附近200名村民到區政府門前抗議（yì），稱（chēng）項目距離居民社區過近，其（qí）中涉及PX項（xiàng）目的（de）部（bù）分可能對環境造（zào）成汙染。

　　鎮海區（qū）政府（fǔ）回應稱項目符合環評要求後，居民強烈不滿，導致更大規模群體性事件，最終迫使寧波市政府作出“堅決不上PX項目”的承諾。

　　繼2007年廈（xià）門（mén）PX和2011年大連PX之後（hòu），石化項目已經成（chéng）為群體性事件的主要針（zhēn）對對象，反映出公民環境（jìng）意識和權利意識的覺醒，也反映出企業、政府溝通意識、機製（zhì）的缺失。

　　事實上，主管部門對寧波PX項目的環保標準不（bú）可謂不高，僅環境質量監（jiān）測就做了三次。環保部（bù）甚至希望（wàng）鎮海煉化砍（kǎn）掉一些有（yǒu）可（kě）能產（chǎn）生汙染的裝（zhuāng）置。

　　但由於中國並不具備類似巴斯夫CAP模式的民眾參與平台，單（dān）向刻板的信息發布（bù）沒有給民眾公開透明的感覺，導致企業、民眾與政府（fǔ）三方麵溝通失效。而衝突和對立的根本原因是缺乏信任。

　　隨著石化項目麵臨的社會矛盾日益（yì）尖銳，中國的化工企業幾乎（hū）都已認識到必須通過溝通（tōng）和透明來化解矛盾質（zhì）疑。在與項目周邊社區的溝通（tōng）上，中石化等國（guó）內大型化工企業尚無類似CAP這種（zhǒng）專門的溝通機構，但也部分地采用了巴斯夫的一些做法，例如設立熱線，鼓勵周邊居民提供消息、反映情況，有（yǒu）時會把當（dāng）地政府和居民請來一起開會。

　　中石（shí）化（huà）的部分化工（gōng）廠甚至頗具中國特色地（dì）設立了“舉報獎金（jīn）”——周圍（wéi）居民如發（fā）現安全隱（yǐn）患或者有穿製（zhì）服（fú）的（de）員工違反規定，都可以舉報（bào）並獲得獎金。

　　2013年4月8日（rì），中石化集團青（qīng）島（dǎo）煉油（yóu）化工有限公司公示（shì）“百萬噸級乙烯項目”環評信息，以征求公眾意見（jiàn）。青島煉化於2008年6月建成投產，總投資126億元，是國內第一個單係列（liè）千萬噸級煉油項目。上述百（bǎi）萬噸（dūn）乙烯項目則（zé）是在此基礎上投資建設。

　　公示之後，青島煉化（huà）公司始終在網上和線（xiàn）下與市（shì）民保持對話、主動通過官方微博“青島煉化”等渠道回（huí）應疑問，並開（kāi）放廠區供市民參觀。部分民（mín）意代表和理性市民也肯定了煉廠的做法（fǎ），認為體現了誠意。

　　然而，種種努（nǔ）力均未能阻止“乙烯高（gāo）致癌”、“青島接盤廈門寧波（bō）遺棄項目”等觀點的傳播。

　　中國石化項目的立（lì）項、審批、征（zhēng）求意見和其他溝通均由政府而非企業主導。青島煉化在征（zhēng）求（qiú）意（yì）見時，當地政府仍為企業背書，使有能力解讀該（gāi）乙（yǐ）烯項目的獨立專家無法（fǎ）發聲，也（yě）導致不具備專業知識的民（mín）眾不（bú）敢相信政府和企業。

　　為（wéi）爭取該項目（mù）落地青島，當地政府自上世紀90年代（dài）便開（kāi）始努力。某種程度上，政府比企業更希望上這個項目，這也是中國石化企業麵臨的“中國特色”。

　　巴斯夫中國的CAP也同樣認識到了自（zì）己麵對的獨特情況，即：任（rèn）何工作都不可能脫（tuō）離地方政府，否則會惹麻煩。

　　該（gāi）公司重慶項目的CAP在建立之初，這種發動社區的工（gōng）作方式的確引（yǐn）起當地政（zhèng）府一些疑慮（lǜ），他們擔心萬一企業（yè）發動起群（qún）眾（zhòng）但最後沒能成功建廠，會造成（chéng）負麵效應。最終巴斯夫打消了政（zhèng）府的疑慮。此後，重慶項目CAP的會議上一般都會（huì）邀請當地政府和街道的代表作為觀察員來參加。

　　企業主導是前提

　　專（zhuān）家們認為，企業主（zhǔ）導是建立有效信任（rèn）體係的前提。巴斯夫重慶項目即（jí）為一例，企業以公開、透明和兼顧各利益相關方為準則，形成了有效的溝通機製，建立了信任體係。

　　德國化工（gōng）企業能（néng）夠主（zhǔ）導信任體（tǐ）係（xì）的建立，有其曆史原因。以德國第（dì）二大化工園區勒沃（wò）庫森（sēn）園區為例。最早的勒沃（wò）庫（kù）森化（huà）工園區僅有拜耳集團（Bayer）一家企業，園（yuán）區（qū）管理都是拜耳公司負（fù）責（zé）。過去的20年間，這裏從拜耳的單（dān）一工廠發展（zhǎn）成為一個（gè）歐洲化工園區，贏創工（gōng）業集團（tuán）（EVONIK）等大（dà）企業紛紛入駐。

　　因此，這一改變不僅僅在名稱，更在內部的結構。對拜耳和周邊居民來說，這裏變成歐洲化工園（yuán）區也是（shì）一個全球化的（de）過程。

　　一個日益發展壯大的化工園區會有產業鏈上的企業不斷入駐。園區會包含煉化、日化、特（tè）種化學品等幾個細分行業的企業，這些企業彼此之間大都為上下遊關係，有經濟協同性。例如製造石英玻璃會產生鹽溶液，它可以用於矽橡膠產品，而電解產品的（de）生產中會產生氫，氫（qīng）可以再用在石英玻璃（lí）的製造中。

　　勒沃庫森（sēn）化工園區政府關係與社區溝通（tōng）負責人Christian Zller向（xiàng）《財經》記者指出，拜耳此前並未計（jì）劃將此處發展（zhǎn）成為歐洲工業園，而是在全球化過程中逐步發展（zhǎn）成眾多企業協同的產（chǎn）業園。因此他們要向（xiàng）鄰（lín）居們介紹新進駐的企業、新產品。

　　“居民們必須理解才能接受（shòu），園區還要向政治家們（men）解釋，這些企業的到來能為（wéi）城市帶來哪些益處，我們（眾多（duō）企業）一起能夠成就什麽。”Zller說。

　　勒沃庫森化工園區建成後，負責社區溝通的辦公室不再像拜耳時代一樣設在廠（chǎng）區，而是（shì）設在了居民區。Christian Zller每天就到辦公室接待各路對園區感興趣的居民，包括質疑者、好奇（qí）者、求（qiú）職者和尋求支持者，高峰時每天要與80多個人交（jiāo）談溝通。

　　此外，巴斯夫的路德維希化工（gōng）園區也和（hé）中國石化企業的油田、化工廠一樣，初期建設時周邊一片空白，巴斯夫修建了員工住房，並（bìng）建立醫院、學校等基礎設施，形成社區，進（jìn）而擴大為城市，與中國的大（dà）慶、東（dōng）營等城市如出一（yī）轍（zhé）。

　　因此巴斯夫（fū）在（zài）路德維希市不僅是一個（gè）普（pǔ）通的納稅（shuì）企業（yè），在社區的深厚根（gēn）基使它有能力來主導溝通機製乃至信任（rèn）體係的建立。

　　從民眾角度看，西歐有200多年工業文化的積澱，園區（qū）周邊社區對大工（gōng）業的外部性有比（bǐ）較成熟的認識和深入的理解。這種積澱已經形（xíng）成了一種現代工業文化。例如，德（dé）國前首相科爾的（de）故鄉就在距離（lí）路德維希化工園區幾公裏的地方，但（dàn）他退休之後仍回（huí）鄉居住（zhù），並不介意（yì）緊鄰的化工廠。

　　而在化工行業，這種現代工業文明的重要基礎就是行業自律，這也是實現企（qǐ）業主導構建信任體係的基石。

　　行業自律（lǜ）

　　德國化工（gōng）企業的行業自律包括國際化工協會聯合會（ICCA）發起的工（gōng）業倡議——“責（zé）任關懷”（RCGC）、德國化工協（xié）會倡（chàng）導的“德國化工產業可持續發展計劃”（CHEMIE3）和（hé）“攜手（shǒu）共創可持續發展（zhǎn）”（TfS）兩個主要部分。

　　德國（guó）化工（gōng）行業在上世（shì）紀80年代－90年代也如今日中國般受到來自社會各界的批評，曆經二三十年努力，和諧共處的生態才得以（yǐ）建（jiàn）立。巴斯（sī）夫亞太區兼大（dà）中華區總裁（cái）柯迪文博士認為，相比其他國（guó）際化工巨頭，巴斯（sī）夫（fū）的秘（mì）訣很簡單：安全標準始終如（rú）一，而且自己提出的標（biāo）準（zhǔn）自己做到，並且能保持很長（zhǎng）時間。

　　反觀中國，企業和政府製定的安全標準或者排放標準其實比巴斯夫的標準更高。“但如果你要獲得社會的認同，那麽你自己製定的標準（zhǔn）自己一（yī）定要做（zuò）到。” 柯迪文對《財經》記者說。

　　他預測，如果中國沿著德國走過的（de）道路發展，那麽中國未來對環保的監管以及對化工企業的突擊檢查和檢查出問題（tí）後的處理措（cuò）施都將越來越嚴格（gé）。

　　而（ér）中國化工行業（yè）顯然正力爭接軌德國道路——眾多（duō）中國企業（yè）簽署《責任關（guān）懷全球（qiú）憲章》（下（xià）稱《憲（xiàn）章（zhāng）》），並申請加入“攜手共創可持續發展”（TfS） 化學行業倡議就是明證。

　　2014年，國際（jì）化工協會聯合會（huì）重新修訂《憲章（zhāng）》，強調全球化工企業在維（wéi）護（hù）“責任關懷”理念中的責任和義（yì）務，簽署《憲章》的企業不但要在其組織內貫（guàn）徹“責任（rèn）關懷”理念，而且要為這（zhè）一理念在全（quán）球的推動發（fā）揮引領作用（yòng）。

　　2015年9月18日，中石化、中（zhōng）化（huà）集團等430家中國石油化工相關單位的負責人在上海（hǎi）簽署《憲章（zhāng）》，敦促各方為達成可持續發展解決方案等作出承諾（nuò）。

　　而TfS是由巴斯夫（fū）贏創、漢高等六家化（huà）工企業於2011年（nián）發起的工業倡議，旨在打造可持續的化工供應鏈，以協調日益複雜（zá）的供應鏈管理流程（chéng），並增進全球商業合作夥伴之間的對話交流。

　　目前（qián），已有19家公司加入了該倡議，對供應商實行可持續性（xìng）評估和審計。贏創工業集團首席采（cǎi）購官及TfS主席Ruediger Eberhard向《財經》記者指（zhǐ）出，該倡議活動的核心在於，供應商隻需完成一次評估或審計，其審（shěn）計結果就能被所有組織成員所認可。漢高公（gōng）司（sī）相關人士也（yě）認為（wéi），對希望與（yǔ）TfS成員公司達成商業合作的供應商來說，他們將從該倡議活動中大大受益。

　　從拜耳公司中獨立出來的科思創（chuàng）（covestro）同樣看中TfS的（de）價值。公司可持續發展負責人Richard Northcote對（duì）《財經》記者表示，可持續發展（zhǎn）的三個維度：經濟、生態環境和社會（huì）緊密（mì）相連，而科思創的供應商不僅僅供應在中（zhōng）國（guó）的生產，也（yě）供應公司在全球（qiú）的生產，所以TfS對科思創更加重要（yào）。

　　TfS倡議對供應商的規範力度很強，其規範軌跡呈樹狀（zhuàng）向上延伸（shēn），即：如果一家企業（yè）是TfS成員的設備或原料（liào）供應（yīng）商，那麽（me）TfS對這家供應商的供應商也會提出相應要求。因（yīn）為TfS的目標就是讓整個行業的供應鏈（liàn）提高可持（chí）續性。

　　但也有專業人（rén）士（shì）指出（chū），這一樹狀延（yán）伸的供應商規範模式在中國（guó）很難真正（zhèng）落地（dì）。因為這種規範模式（shì）不斷延伸，必然會牽涉到有地方（fāng）政府控（kòng）股或參股的企業，從而引發地方政府的幹預。

　　對此，上述TfS倡議的發起企業表示，任（rèn）何一家TfS成員企業和其供應商的關係均完全自主，TfS不做強行要（yào）求。隻要成員企業願意，仍可與未達標供（gòng）應商繼續簽約。

　　然而，在全球化工企業及供應商均力爭加入（rù）TfS之際（jì），拒絕加入和無法達標的（de）企業無疑會被列入黑名單，失去與TfS成員企業做生意的（de）機會。

文章轉載自網絡（有機矽論壇）